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电力市场

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电力市场化改革是世界各国电力工业发展的大趋势。自从智利于20世纪70年代末实行电力市场化改革以来,英国、欧洲、美国、澳大利亚、日本等相继进行了市场化改革。英国电力富余,用电增长缓慢,对电力发展需求不大,电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标;欧盟也只是对各国电力改革提出原则要求,改革模式、进度由各国结合本国国情自行确定;美国的电力企业以私营为主,电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价;日本的电力改革虽然也以自由化为目标,但坚持谨慎原则,在保证有稳定的投资,有可靠的电力供应前提下,进行自由化改革。

电力市场的三大原则:1电力市场的稳健原则,2电力市场的可持续发展原则,3电力市场的公平原则。本着这三大原则实现电力市场的完全竞争。使电力工业发展在不同时期,电价核定的原则要与改革的首要目标相一致。对于处在过渡期的电力市场,改革的首要目标是吸引电力投资,建设充足的发电容量、扩建升级基础设施、提高系统的安全性和可靠性。因此过渡期的电价水平要使投资者获得合理的回报,有利于吸纳更多的资金投入,加快电源点和电网建设;对于成熟的电力市场,改革的首要目标是降低电价、提高效率,为用户提供更多的选择,保障系统的安全性和可靠性。因此成熟期的电价核定要着眼于提高市场效率,让用户分享提高效率的成果。改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。一个市场能顺利地运作和健康地发展,关键是要有利于全社会利益最大化的市场模式、公平且严密的市场规则,合理且可行的价格机制,以及有效的监管机制。电力价格机制不仅仅对于电力市场本身的良性发展起决定作用;而且与国民经济发展和人民的生活息息相关,因此,建立科学、合理并且具有实际可操作性的电价机制是电力市场建设的关键。

在我国,电力工业快速发展的同时,电力体制改革也逐步深入,电力工业以"公司制改组、商业化运营、法制化管理"为改革目标的基本取向,从现在起到21世纪初,在发电领域将逐步引入竞争机制,逐步形成开放发电侧的经营模式,即各发电公司按电价竞争上网的市场机制,即形成了初步的电力市场化。

电力市场包括广义和狭义两种含义。广义的电力市场是指电力生产、传输、使用和销售关系的总和。狭义的电力市场即指竞争性的电力市场,是电能生产者和使用者通过协商、竞价等方式就电能及其相关产品进行交易,通过市场竞争确定价格和数量的机制。竞争性电力市场具有开放性、竞争性、计划性和协调性。竞争性电力市场的要素包括市场主体(售电者、购电者)、市场客体(买卖双方交易的对象,如电能、输电权、辅助服务等)、市场载体、市场价格、市场规则等。

电力市场的两种主要交易模式为双边交易竞价上网

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